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醫用呼叫器系統 監管平臺—讓互聯網醫院更“健康”

2023-10-18 12:08

為了推進互聯網醫院的健康發展運營,確保互聯網醫院的診療安全,如處方流轉安全、用藥安全等,各省衛生健康委需要一個平臺對本省內開展的互聯網醫院及互聯網診療行為進行全方位的監管,加上醫政醫管局于2022年3月發布的《互聯網診療監管細則(試行)》第四條明確指出,省級衛生健康主管部門應當建立省級互聯網醫療服務監管平臺,對開展互聯網診療活動的醫療機構進行監管。由此,省級互聯網醫療服務監管平臺應運而生。

一、概念

省級互聯網醫療服務監管平臺(以下簡稱監管平臺)是對醫療、醫藥等方面的互聯網醫院業務進行監管,通過事前提醒、事中控制、事后追溯實現全過程監管,做到可查詢、可追溯,同時保證訪問、處理數據行為的可控、可管,確保對醫療機構的數據安全提供保障,確保患者的就醫安全。

根據《互聯網醫院管理辦法(試行)》的內容,監管平臺的要求體現在兩方面:

(一)事前監管要求

實施互聯網醫院準入前,省級衛生健康行政部門應當建立監管平臺,與互聯網醫院信息系統對接,實現實時監管。

(二)事中監管要求

1、醫療機構確保互聯網診療活動全部流程可追溯;

2、重點監管互聯網醫院的人員、處方、診療行為、患者隱私保護和信息安全等內容;

3、將互聯網醫院納入當地醫療質量控制體系,相關服務納入行政部門對實體醫療機構的績效考核和醫療機構評審;

4、地方衛生健康行政部門執行屬地化管理,向社會公布允許開展互聯網診療活動的醫療機構名單、監督電話等。

二、為什么要對接監管平臺(一)政策必要性

根據《互聯網醫院管理辦法(試行)》要求,互聯網醫院準入前必須要接入監管平臺,自覺接受監管。與監管平臺對接是互聯網醫院上線的必要前提,只有在省級監管平臺注冊,備案通過,完成數據對接測試,被認定合法、合規后,方可展開互聯網醫院的運營。

(二)業務實用性

互聯網醫療數據龐大,互聯網醫院又以互聯網為基礎,其診療過程中的診療行為、診療數據、用藥信息等如果得不到信息安全保障,會對互聯網醫院主體及患者造成不可預計的損失。監管平臺通過與互聯網醫院的數據對接互聯網醫院管理辦法?嚴禁首診,可以對互聯網醫院進行全程實時監管。互聯網醫院的診療科目、醫院資質、醫護人員資質等均經過相關部門許可,確保在線服務醫療機構和醫務人員的合法合規,讓患者放心、安心就診。

三、監管平臺功能

隨著互聯網醫院的建設發展,繼寧夏,四川,江西等省的監管平臺陸續建立上線。截至目前,全國已有30個省,上線了監管平臺。以銀川和四川兩地設立的平臺展開,探析監管平臺的功能到底有哪些。

(一)銀川監管平臺

央廣網曾發布了一篇關于銀川監管平臺的報道,其中指出“銀川互聯網醫療監管平臺在事前和準入環節進行監管,通過監管平臺錄入的互聯網診療平臺運營合規性備案信息,對醫院的資質、醫生多點執業備案、醫生基本信息等指標進行監管;在事中,對在線問診、出具電子處方、轉診等行為實時監控,對于超量處方、大額度處方、毒麻藥精神藥品限制等46個指標規則項實時管控,并在開具電子處方過程中核驗簽約醫師身份。同時,監管平臺通過分析在線問診、開具處方、病歷書寫等各環節的數據、痕跡,事后對互聯網診療行為進行全程追溯,并通過用藥情況、診療時間等多個維度,進行診療行為分析。”

銀川監管平臺的監管涉及到事前、事中、事后三方面,符合《互聯網醫院管理辦法(試行)》中監管平臺的要求。

(二)四川省監管平臺

四川省監管平臺可以提供注冊備案服務、監督管理服務和動態監測服務。

1、注冊備案服務

指互聯網醫院在省監管平臺備案登記的過程,實現互聯網醫院與監管平臺的對接;

2、監督管理服務

指通過監管平臺錄入開展互聯網診療的醫療機構、醫師人員等的信息,對醫院資質、醫生基本信息等進行監管。

3、動態監測服務

指在互聯網醫院運行過程中,對互聯網醫院診療產生的診療數據進行監管。

根據《互聯網醫院管理辦法(試行)》中的事前、事中來區分互聯網醫院管理辦法?嚴禁首診,注冊備案服務與監督管理服務屬于事前監管行為;動態監測服務屬于事中監管行為。

(三)功能模塊

通過以上例子不難看出,各省監管平臺一般有三大模塊功能,分為事前、事中及事后監管。

圖片來源于網絡

1、事前監管功能

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